0 สมาชิก และ 1 บุคคลทั่วไป กำลังดูหัวข้อนี้


Barbatos888

  • The Poem
  • นักเขียน
  • Member
  • *
  • แต้มรวม: 259
  • กระทู้: 78
  • จิตพิสัย : +1/-0
  • สมัครเมื่อ : 12/03/2020
    YearsYearsYearsYears
สวัสดีครับสมาชิกชาวแม่นมากทุกท่าน
ในบทความนี้จะเป็นสิ่งที่ลุงอยากจะพูดถึงมากอีกเรื่องหนึ่งซึ่งนั่นก็คือ อุตสาหกรรมธุรกิจคาสิโนรวมถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดขึ้นในประเทศไทย
เราต่างก็รู้ดีว่าในต่างประเทศธุรกิจคาสิโนนั้นเป็นธุรกิจที่ทำรายได้ให้กับเจ้าของธุรกิจและสามารถสร้างรายได้กลับคืนให้กับภาครัฐได้อย่างมหาศาลในรูปแบบของภาษีอากร และอาจมีผลโดยตรงกับเศรษฐกิจโดยรวมในบางประเทศเสียด้วยซ้ำ แต่ในอีกแง่มุมหนึ่งก็ยังมีด้านมืดที่เราต่างก็รู้กันดี ทำให้ในหลายประเทศธุรกิจนี้ยังไม่เป็นที่ยอมรับและผิดกฎหมาย
มีความพยายามมากมายเสียเหลือเกินที่จะผลักดันให้ภาครัฐในหลายประเทศออกสัมปทานอนุญาตให้ธุรกิจนี้สามารถทำได้อย่างถูกกฎหมาย อย่างไรก็ดีการผลักดันนี้มักจะจบลงด้วยเสียงต่อต้านจากประชาชนส่วนใหญ่ หรือไม่ก็ขัดกับหลักศาสนาของในบางประเทศ

ลาสเวกัส เมืองในฝันสวรรค์ของนักพนัน

เมื่อพูดถึงเมืองที่ขึ้นชื่อเรื่องคาสิโนที่สุดในโลก ลุงเชื่อว่าทุกคนจะต้องนึกถึงเมือง ลาสเวกัส ที่ตั้งอยู่ในรัฐเนวาด้า ประเทศสหรัฐอเมริกาอย่างแน่นอน
ลาสเวกัสมักจะถูกหยิบยกมาเป็นต้นแบบในการกล่าวถึงการสร้างคาสิโนว่า การพนันไม่ใช่เรื่องผิดศีลธรรมและยังมีผลดีตามมาอีกมากมาย คาสิโนแห่งแรกในสหรัฐฯเกิดขึ้นในปี 1827 ที่เมืองนิวออร์ลีนส์ และแพร่หลายไปออกไปทั่วประเทศ ในทศวรรษ 1990 อุตสาหกรรมการพนันในสหรัฐฯเจริญรุ่งเรืองอย่างมาก ในปี 1994 การพนันในสถานคาสิโน 10 มลรัฐ ก่อให้เกิดรายได้มากกว่าการออกล็อตเตอรี่ใน 37 มลรัฐ และยังทำรายได้ให้แก่รัฐในรูปแบบภาษีอากรราวปีละ 1.4 พันล้านดอลลาร์ และในปี 1996 มีการใช้จ่ายหมุนเวียนในอุตสาหกรรมการพนันราว 3 พันล้านดอลลาร์ต่อปี



จากการศึกษาวิจัยระบุว่า การพนันสามารถสนองนโยบายของรัฐบาลสหรัฐฯได้ในหลายประเด็นด้วยกัน ยกตัวอย่างเช่น

1. ภาษีรายได้ รัฐจะได้เงินภาษีจากธุรกิจการพนัน 2 ด้านคือ
- ภาษีทางตรงที่เก็บจากธุรกิจการพนันโดยตรง ซึ่งมักจะคำนวณเป็นสัดส่วนจากผลกำไรของผู้ประกอบการ
- ภาษีทางอ้อม อยู่ในรูปแบบภาษีแบบอื่นของรัฐบาลกลาง มลรัฐ และรัฐท้องถิ่น เช่น ภาษีรายได้ ภาษีทรัพย์สิน ภาษีต่อหัวคนงาน ซึ่งเป็นผลพลอยได้ที่เกิดขึ้น

2. โครงสร้างพื้นฐาน ผลลัพธ์จากการมีคาสิโน ทำให้เกิดการนำเงินภาษีที่ได้จากธุรกิจไปปรับปรุงโครงสร้างบริการพื้นฐานของแต่ละรัฐ เช่น นำไปสร้างถนนสายใหม่ หรือปรับปรุงระบบสาธารณูปโภค และการขนส่งมวลชลให้ดียิ่งขึ้น

3. อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ซึ่งได้รับผลบวกโดยตรงจากการมีคาสิโน เพราะจะมีรายได้จากการท่องเที่ยวจากต่างถิ่น บ่อยครั้งที่คาสิโนถูกมองว่าเป็นกลไกสำคัญในการรักษาเงินตราของประเทศที่อาจสูญเสียไปจากการเดินทางออกไปเล่นคาสิโนที่ตั้งอยู่นอกประเทศ

4. การจ้างงาน เมื่อคาสิโนมีส่วนให้การท่องเที่ยวขยายตัวเพิ่มขึ้น ความต้องการแรงงานก็จะสุงตามไปด้วย ทั้งการจ้างงานในคาสิโน รวมถึงธุรกิจอื่นเช่น ผับ บาร์ ร้านอาหาร โรงแรม



การยอมรับและความเข้าในธุรกิจคาสิโนในต่างประเทศ

ในต่างประเทศนั้นรูปแบบคาสิโนแต่ละประเทศว่า มีหลายประเทศยอมรับความจริงว่า มีผู้คนชอบเล่นการพนัน จึงอนุญาตให้เปิดคาสิโนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ยกตัวอย่างประเทศอังกฤษ ซึ่งมีนโยบายในเรื่องนี้คือ จัดให้มีการเล่นการพนันเพียงเพื่อสนองคนที่เล่นอยู่แล้ว แต่ไม่ต้องการขยายตลาด ดังนั้นที่อังกฤษเปิดให้มีการเล่นการพนันได้ แต่จำกัดเรื่องการโฆษณา ไม่อนุญาติให้ตกแต่งร้านรับแทงพนันหรือคาสิโนให้ฟู่ฟ่าหรูหราเหมือนลาสเวกัส นี่คือปรัชญาของอังกฤษ ซึ่งก็สามารถควบคุมจำนวนนักพนันไว้ได้ ที่น่าสนใจคือพบว่า อังกฤษมีกฎหมายให้ความคุ้มครองสิทธิชุมชนสูงมาก คือว่าถ้ามีบริษัทการพนันต้องการเปิดคาสิโนหรือสถานรับแทงพนันขึ้นมาใหม่ในชุมชนใดชุมชนหนึ่ง จะต้องได้รับความเห็นชอบจากชุมชนนั้นเสียก่อน
รัฐบาลอังกฤษตระหนักดีว่า การทำให้การพนันเชิงพาณิชย์เป็นสิ่งถูกกฎหมายจำเป็นต้องเกิดขึ้น มิฉะนั้นกิจการเหล่านั้นจะเกิดขึ้นอย่างผิดกฎหมายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ พ.ร.บ. การพนันปี 1968 นี้ได้จัดตั้ง คณะกรรมการควบคุมการพนัน (The Gaming Board) เพื่อกำกับดูแลการพนันในเชิงพาณิชย์ การกลั่นกรองการออกใบอนุญาตประกอบกิจการพนัน ติดตามและตรวจสอบผู้ประกอบการ ป้องกันการกระตุ้นให้เกิดการเล่นการพนัน รวมถึงห้ามการโฆษณา ห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 18 เล่นการพนัน สมาชิกใหม่จะต้องมีอายุสมาชิกครบ 24 ชม. ก่อนจึงจะเล่นได้ (Cooling off) ควบคุมจำนวนตู้พนันในสถานคาสิโน รวมถึงช่วงเวลาในการจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
จากการศึกษาพบว่า ผลกระทบจากธุรกิจคาสิโนในอังกฤษค่อนข้างมีน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับสหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย ทำให้รัฐบาลอังกฤษสามารถรักษาระเบียบของสังคมและควบคุมอุตสาหกรรมคาสิโนได้เป็นอย่างดี

ในประเทศออสเตรเลียจะใช้ปรัชญาอยู่ระหว่างกลาง ออสเตรเลียถือว่าธุรกิจการพนันเป็นอุตสาหกรรมอย่างหนึ่ง รัฐบาลออสเตรเลียยกกรณีตัวอย่างจาก คาสิโนในรัฐแทสเมเนีย ซึ่งเป็นรัฐแรกที่มีการทำสถานคาสิโนถูกกฎหมายได้สำเร็จ โดยมีแรงจูงใจในเรื่องของภาษีและการท่องเที่ยว ผลจากการลงประชามติปรากฏว่ามีคะแนนเสียง 57% ที่สนับสนุนการทำคาสิโนถูกกฎหมาย หลังจากนั้นสภารัฐแทสเมเนียจึงได้ออก พ.ร.บ. ปี 1968 (The Wrest Point Casino Licence and Development Act 1968) อนุญาตให้มีการจัดตั้งสถานคาสิโนที่มีโต๊ะการพนันในโรงแรมระดับมาตรฐานระหว่างประเทศตามรัฐบาลกำหนด ซึ่งทำให้ West Point Hotel Casino ประสบความสำเร็จ ไม่ได้ถูกแทรกแซงจากองค์กรอาชญากรรม ไม่มีการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมและผู้ขายบริการทางเพศตามที่กลุ่มต่อต้านคาดการณ์
ต่อมาในปี 1993 รัฐบาลได้ออก พ.ร.บ. ควบคุมการพนัน (Gaming Control Act 1993) แทน พ.ร.บ.ฉบับเดิม ตลอดเวลา 25 ปี ทำให้รัฐต่าง ๆ ในประเทศออสเตรเลียทยอยเปิดสถานคาสิโนที่ถูกกฎหมายตามมาจนครบทุกรัฐ ภาพรวมก่อให้เกิดประโยชน์แก่เศรษฐกิจของท้องถิ่นและภาครัฐ มีการจ้างงานเพิ่มขึ้น ไม่ใช่แค่ในสถานคาสิโน แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมที่มีการขยายตัวอย่างมากในชุมชน
ปี 1997 มีการขยายตัวของจำนวนเครื่องเล่นเกมการพนันที่มีวีดีโอ (Video Gaming Machines) ค่าใช้จ่ายด้านการพนันของคนในรัฐแทสเมเนียเพิ่มขึ้น ภาษีการพนันก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย สถานคาสิโนที่ได้รับอนุญาตมี 2 แห่ง มีการพนัน 9 ประเภท รัฐบาลเก็บภาษีตามกำไรที่ได้ เกมโต๊ะการพนันถูกเก็บภาษี 15% เครื่องเล่นเกมถูกเก็บภาษี 25% ถึง 35% คาดว่ารายได้ของรัฐจากเครื่องเล่นเกม ไม่น้อยกว่า 21.4 ล้านเหรียญ ซึ่งได้มาจากคนในรัฐเป็นส่วนมาก
เพื่อที่จะมีการควบคุมผลกระทบด้านลบ รัฐบาลได้ตั้งกองทุนสนับสนุนชุมชน เพื่อทำกิจกรรม ที่ไม่หวังผลกำไร โดยตาม พ.ร.บ. ควบคุมการพนัน รัฐดำเนินการจัดเก็บกำไรขั้นต้นในการใช้เครื่องเล่นเกมจากสโมสร 2% และโรงแรม 4% ใน 25% ของเงินของทุนจะใช้ในกิจการกีฬาและนันทนาการ 25% ใช้ในการกุศล และอีก 50% ใช้สำหรับงานวิจัย การให้บริการเพื่อป้องกันการบีบบังคับ การรักษาบำบัดฟื้นฟู การศึกษาแก่คนในชุมชนเป็นต้น
ถึงแม้รัฐบาลออสเตรเลียจะมีการควบคุม โดยใช้ พ.ร.บ. คณะกรรมการ และ นโยบาย 1 รัฐ 1 สถานคาสิโน ผลกระทบทางด้านลบก็ยังสูงกว่าอังกฤษ เพราะตั้งอยู่ภายในบริเวณสถานที่พักผ่อน และสถานบันเทิง และ รัฐบาลอนุญาตให้คาสิโนสามารถโฆษณาต่อสาธารณะชนโดยทั่วไปได้ ซึ่งส่งผลต่อสังคมมากกว่าประเทศอังกฤษ
สิ่งที่ทั้ง 2 ประเทศมีร่วมกันมากขึ้น คือ การกระตุ้นให้คนเล่นการพนันมากขึ้น และพึ่งพิงภาษีจากการพนันมากขึ้น การพนันของคนทั่วไปก็ขยายตัวมากขึ้น มีการใช้เงินเพื่อการพนันมากขึ้น และเห็นว่าการพนันเป็นการพันผ่อนแบบหนึ่งของพวกเขาไป

หากลองดูประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จะพบกรณีที่น่าสนใจอย่างประเทศมาเลเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่นับถือศาสนาอิสลาม และศาสนาอิสลามห้ามเล่นการพนัน ธุรกิจการพนันจึงอยู่ในความควบคุมของรัฐบาลอย่างเข้มงวด ทั้งเรื่องภาษี จำนวนธุรกิจในแต่ละกิจกรรม และควบคุมโฆษณา โดยเหตุผลหลักที่รัฐบาลยอมให้มีธุรกิจคาสิโนถูกกฎหมายนั้น เพียงเพื่อเพิ่มรายได้จากภาษีพนันและรายได้จากการท่องเที่ยว
รัฐบาลจะเก็บภาษีการพนัน 3 ระดับ คือ
1.ภาษีการขาย (turn over tax) ที่เก็บจากค่าใช้จ่ายที่ผู้เล่นจ่าย รัฐบาลเก็บภาษี 7 % จากทุกริงกิตที่ผู้เล่นจ่าย
2.ส่วนที่เหลืออีก 93 % รัฐบาลเก็บอีก 7% เป็นค่าธรรมเนียม (Duty)
3.บริษัทต้องจ่ายภาษีรายได้ (Corporate tax) อีก 28 % ของกำไรรวมก่อนหักภาษี

ความเป็นไปได้ที่จะเปิดคาสิโนขึ้นในประเทศไทย

แนวคิดการเปิดคาสิโนในประเทศไทยลุงได้ยินเรื่องนี้มาหลายครั้งแล้ว และทุกครั้งไม่ว่าจะนำเหตุผลหรืองานวิจัยใดมาประกอบ สุดท้ายเรื่องนี้ก็จะเงียบหายไปจากสื่อ ถ้าหากถามแค่ตัวลุงว่าเห็นด้วยหรือไม่ที่จะมีการเปิดคาสิโนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ลุงก็ต้องบอกตามตรงแบบไม่ลังเลยเลยว่า " เห็นด้วย " ถ้ามันตั้งอยู่ถูกที่และมีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพจากทางภาครัฐ  ซึ่งแน่นอนว่าย่อมมีผลกระทบทั้งด้านบวกและด้านลบ ทั้งในด้านเศรษฐกิจสังคม และเมื่อพิจารณาในด้านบวกผลกระทบส่วนใหญ่มักเป็นผลกระทบที่เกี่ยวข้องในแง่ของเศรษฐกิจโดยที่มีมูลค่าภาษีมหาศาลจากการพนันสามารถนำมากระตุ้นเศรษฐกิจ พัฒนาประเทศซึ่งนำไปสู่การสร้างงานสร้างรายได้ สร้างความเจริญให้แก่ชุมชนในละแวกที่มีคาสิโนไปตั้งอยู่

แต่ลุงคิดว่าสำหรับประเทศไทยแล้วคงเป็นไปได้ยากด้วยเหตุผลดัดจริตในด้านศีลธรรม ที่ต้องมีคนออกมาคัดค้านอย่างหัวชนฝาและอ้างถึงความถูกต้องตามหลักศาสนา และถึงต่อให้ผลสรุปออกรัฐบาลตัดสินใจหลับหูหลับตาดันให้เรื่องการเปิดคาสิโนนั้นถูกต้องตามกฎหมายและสามารถทำได้อย่างถูกต้อง ก็ยังไม่สามารถหลีกหนีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการกอบโกยผลประโยชน์ของกลุ่มบุลคลใดบุคคลหนึ่ง รวมถึงอิทธิพลมืดและมาเฟีย รวมถึงปัญหาอื่นที่ตามมาเช่น ยาเสพย์ติด การปล่อยกู้ดอกเบี้ยโหด โสเภณี การค้ามนุษย์ ซึ่งลุงไม่มีความมั่นใจเลยว่ารัฐบาลจะสามารถควบคุมได้ หนำซ้ำยังอาจจะมีเอี่ยวในเรื่องเหล่านี้เสียด้วยซ้ำ

การพนันออนไลน์ ทางเลือกใหม่ของสังคมไทยจริงหรือ?

ในเมื่อเราอยู่ในสังคมดัดจริตแบบนี้ ถ้าหากมีใครรู้ว่าใครคนใดคนหนึ่งเล่นการพนันย่อมจะส่งผลให้เกิดภาพลักษณ์ที่ไม่ดีกับคนผู้นั้น เว็บไซต์การพนันออนไลน์จึงเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดในยุคสมัยนี้ และจากการศึกษาแนวโน้มการเติบโตของอุตสาหกรรมการพนันแบบออนไลน์จะพบว่า ในภูมิภาคเอเชียการพนันออนไลน์มีแนวโน้มเติบโตอย่างมาก เนื่องจากรัฐบาลในภูมิภาคแถบนี้ให้การสนับสนุนการเปิดธุรกิจการพนัน และคาดว่าอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ธุรกิจการพนันในเอเชียจะเป็นตลาดการพนันถูกกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในโลก และจะแซงหน้าธุรกิจการพนันในสหรัฐอเมริกาและยุโรปซึ่งเป็นตลาดดั้งเดิม
สำหรับประเทศไทยพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ.2478 เป็นกรอบในการกำหนดนโยบายและควบคุมการพนัน ซึ่งตามกฎหมายการเปิดบ่อนการพนันภายในราชอาณาจักรไทยไม่สามารถทำได้ ส่วนการบังคับใช้กฎหมายนั้นพบว่า ในช่วงปี พ.ศ.2549-2553 คดีเกี่ยวกับการพนันซึ่งจัดเป็นคดีอาญาประเภทหนึ่ง มีสถิติการจับกุมมากเป็นอันดับสามรองจากคดีทำร้ายร่างกายและคดียาเสพติด การเล่นการพนันแบบออนไลน์จึงเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยและเป็นส่วนตัวเพื่อลดโอกาสที่จะมีปัญหากับเจ้าหน้าที่ของรัฐ

" สรุปแล้วก็คงต้องบอกว่า เราไม่สามารถที่จะเห็นความเป็นไปได้ที่จะสามารถเปิดคาสิโนในประเทศไทยได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายอย่างแน่นอน "


วันเสาร์ที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ.2563 เขียนจบเวลา 23.41 น.
นักเขียนประจำเว็บไซต์ แม่นมาก.com

อ้างอิง
โค๊ด: [Select]
https://www.isranews.org/thaireform-doc-economics/39520-thaireform260658.html
http://www.camphellmuth.com/
http://www.gamblingstudy-th.org/issues_topic_1/51/2/1/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9E%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%AD%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B9%84%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B9%8C%E0%B8%9A%E0%B8%97%E0%B8%97%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%AD%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%87%E0%B9%83%E0%B8%AB%E0%B8%A1%E0%B9%88%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B8%A1%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2/
https://www.sarakadee.com/feature/2000/06/gamble.htm
ร่วมสนับสนุนเว็บไซต์ แม่นมาก.com โดยการเลิกทานเนื้อวัว รอรับบุญกุศล และซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล
188BET.com M88.com 1xBET.com

บุคคลทั่วไปไม่สามารถให้คะแนนได้:(
point 7 แต้ม
สมาชิกที่ให้คะแนนในกระทู้นี้ » Webmaster (7)